Надо изучать материальную часть
…всё ещё остаётся в поле внимания политиков высокого ранга и политологов. Вот уже и сам президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев вынужден был откликнуться на эту тему, заявив, что никто территорию Казахстану не дарил. Острота дискуссии по этому вопросу во многом, наверное, объясняется тем, что выступление депутата Никонова прозвучало в очень «неудачное» время — накануне парламентских выборов в соседней республике. И ясно, что многие политические силы постарались обыграть данную проблему для демонстрации своего патриотизма. Отдельные кандидаты в депутаты использовали провокационные слова российского политика как почву для антироссийских выпадов. Они расценили слова Никонова как чуть ли не территориальные претензии России к Казахстану. Однако, при всём нашем критическом отношении к недипломатичным высказываниям российского депутата, всё-таки именно территориальными претензиями там и не пахло. Просто Никонов сделал некомпетентный экскурс в историю и допустил фактические ошибки.
Мне пришлось профессионально как историку заниматься темой русской крестьянской колонизации Западной Сибири и Степного края в конце XIX — начале XX вв. В результате анализа большого числа архивных и статистических источников стали понятны причины расхождения представлений местных жителей и царской администрации о границах расселения коренного населения. Бегло обследуя регионы Акмолинской области, то есть Северного Казахстана, чиновники «обнаружили» огромные площади «свободной незаселённой» территории. Так они и доложили начальству, совершенно не учитывая специфику основного занятия казахов: кочевое скотоводство. А при этом типе хозяйствования население использует территории исключительно как пастбища и может появляться в какой-либо местности со своими стадами и табунами только на сравнительно короткое время. Затем, по мере истощения данных пастбищ, происходит перемещение людей и животных на новые места. А отдельные территории вообще использовались как резервные, на случай нехватки травы в наиболее часто используемых местах, и здесь казахи могли не появляться годами, но считали эти земли своими. Вот такие запасные угодья российские чиновники и сочли ничейными.
Случившиеся конфликты при нарезке переселенческих участков для крестьян Европейской России привели к необходимости научного изучения данной проблемы. В 1895 году в Степной край была отправлена экспедиция во главе с Ф. А. Щербиной. Длительные исследования привели статистиков к обоснованным выводам. Была выяснена причина недопонимания чиновниками местных условий хозяйствования. Оказалось, что если для русского крестьянина надел на двор в 15-20 десятин был вполне достаточен, то для ведения нормального среднего хозяйства казахов требовалось 234 десятины. Таким образом, депутат Никонов, не зная этой специфики, допустил ту же самую ошибку, что и царские чиновники, посчитав сезонные пастбища «ничьей» территорией.
Александр Минжуренко
Кандидат исторических наук, депутат Государственной думы 1-го созыва, дипломат. В прошлом полномочный представитель президента РФ
в Омской области, представитель МИД в Омске и советник посольства РФ
в Армении (2006-2011 гг.).
Rambler