Азербайджанское «Oxi» евроинтеграции
Азербайджан, до последнего времени активно поддерживавший интеграционные инициативы Евросоюза, отказался подписывать Ассоциативное соглашение с Европейским союзом.
Правда, евроинтеграция развивалась преимущественно в рамках программы «Восточное партнёрство». Этот проект ЕС создан с целью втащить шесть постсоветских республик – Украину, Белоруссию, Молдавию, Грузию, Армению и Азербайджан – в орбиту своей политики, не давая при этом участникам программы никаких конкретных перспектив вступления в ЕС.
Три страны-участницы проекта – Украина, Молдова и Грузия – в 2014 году подписали соглашения об ассоциации с ЕС. Белоруссия и Армения вступили в Евразийский экономический союз. Закончился и «медовый месяц» в отношениях Баку и Брюсселя. В мае Азербайджан, чьи энергоресурсы крайне нужны Европе, не подписал итоговую декларацию пафосного, но пустого по сути саммита «Восточного партнёрства» в Риге, потеряв интерес к этому проекту. В июне выставил из страны офис ОБСЕ, а в июле, отказавшись подписывать соглашения с ЕС, подвёл черту под «евроинтеграцией».
По словам президента страны Ильхама Алиева, «Азербайджан не присоединился к Ассоциативному соглашению с Европейским союзом, ибо оно не отвечает нашим интересам». И это понятно. Стандартная схема евроинтеграции, которую предлагает ЕС, означает: открытие своего внутреннего рынка, переход на евростандарты и безоговорочное выполнение «листа указаний».
События на Украине и в Греции показывают, к каким последствиям приводит следование политике, навязываемой Евросоюзом. Заявление канцлера Германии Ангелы Меркель: «Восточное партнёрство» – не инструмент расширения ЕС», и растущие в Молдове позиции сторонников Таможенного союза могут привести к тому, что к запланированному на 2017 год следующему саммиту «Восточного партнёрства» из участников программы на нём могут остаться только Украина с Грузией.
Глава Азербайджана также отметил, что не оправдало надежд и вхождение страны в Совет Европы: «Мы вступили туда, чтобы решилась карабахская проблема. Вопрос был в этом. Мы знали, что Армения рвётся вступить в Совет Европы. Мы тоже хотели быть там, чтобы этот вопрос решился справедливо. Но что мы видим: несправедливость, двойные стандарты, исламофобия, зависть, недоброжелательность». Весьма важно добавление, которое сделал Алиев: «Если понадобится, вступим в другие объединения, но как равноправный партнёр, как достойная страна».
Реальной альтернативой сближению с Брюсселем для Баку могут стать всё больше набирающие международный вес ШОС и БРИКС, в которых важную роль играют Россия и Китай. На саммите в Уфе Азербайджан (наряду с Арменией, Камбоджей и Непалом) был официально утверждён в качестве партнёра по диалогу ШОС. Это позволяет Баку получить то, чего он не смог получить ни в «Восточном партнёрстве», ни в Совете Европы. Во-первых, площадку для переговоров по карабахскому конфликту. Во-вторых, дополнительный импульс развития экономики страны за счёт расширения рынков сбыта азербайджанской продукции и создания зоны свободной торговли. Новый статус Азербайджана также существенно укрепит связи по энергетическому партнёрству в рамках Единого энергетического клуба ШОС.
Кроме того, участники уфимского саммита приняли декларацию, в которой помимо традиционных проблем безопасности были сформулированы и экономические компоненты сотрудничества. Среди них создание Фонда развития и Банка развития (который к концу этого года уже сформирует первый пакет проектов для будущих инвестиций), а также такая инфраструктурная инициатива Китая как экономический пояс «Шёлковый путь». Евразийское пространство, которое могло стать крупнейшей конфликтной зоной, всё больше превращается в общий рынок.
Вместе с тем интерес Азербайджана к ШОС и БРИКС означает не его отказ от европейского вектора, а желание Баку заставить Европу сотрудничать на равных. По мнению Алиева, в предстоящие месяцы необходимо подготовить новые механизм, формат и концепцию сотрудничества с европейскими структурами. Азербайджан вполне может взаимодействовать с европейскими странами в двустороннем формате. Безусловно, продолжится сотрудничество в сфере энергетической безопасности Евросоюза — в реализации проектов газопроводов ТАР и TANAP, по которым азербайджанский газ пойдёт в Европу.
Читайте также:
