Единороссы хотят разрешить курилки в аэропортах вопреки позиции Минздрава
Законопроект о праве собственников создавать курилки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах был внесен группой депутатов-единороссов во главе с председателем конституционного комитета Думы Владимиром Плигиным и его заместителем Дмитрием Вяткиным в сентябре 2013 года, вскоре после вступления в силу закона об ограничении курения в общественных местах. На прошлой неделе совет Думы во второй раз за два года отложил его рассмотрение на палате, где документ должен был быть отклонен: правительство дало на него отрицательный отзыв, а профильный комитет по охране здоровья дважды рекомендовал его к отклонению.
Инициатива отложена на неделю для дополнительных консультаций, у нее есть шансы на принятие: отрицательное заключение комитета в сентябре было утверждено перевесом всего в один голос, указывает собеседник РБК в руководстве комитета. «Кроме того, отрицательное заключение было проведено голосами депутатов-единороссов, но и в авторах одни единороссы — это говорит о противоречиях во фракции большинства и увеличивает шансы на принятие закона», — отмечает собеседник РБК.
Согласия по поводу инициативы во фракции единороссов действительно нет, подтверждают РБК два ее представителя: у идеи есть горячие сторонники и непримиримые противники. Среди сторонников не только депутаты-курильщики, но и те, кто заметил, что в отсутствие разрешенных мест для курения в аэропортах люди курят в туалетах, отмечают собеседники РБК. По той же причине законопроект минувшим летом поддержал и председатель комитета Думы по охране здоровья Сергей Калашников (ЛДПР). Его позиция не изменилась, подтвердил депутат РБК.
Против курилок в аэропортах и на вокзалах активно выступает Министерство здравоохранения; переговоры сторонников закона с ведомством результата пока не дали, говорит человек, близкий к разработчикам проекта. Минздрав считает, что для насаждения здорового образа жизни требуются репрессивные меры, пояснил источник.
В пресс-службе Минздрава отрицательное отношение к инициативе РБК подтвердили: «Увеличение количества разрешенных для курения мест способствует загрязнению воздуха опасными веществами». Международные исследования, проведенные в крупных аэропортах, показали, что уровень загрязнения воздуха микрочастицами, выделяющимися при курении, в 14 раз выше в помещениях рядом с курительными комнатами, нежели в аэропортах, где курение полностью запрещено, пояснил представитель министерства. «Это говорит о значительном токсичном воздействии табачного дыма за пределами курительных комнат. Таким образом, наносится вред здоровью также окружающих людей, присутствующих в помещениях аэропортов и вокзалов», — добавил собеседник.
Позиция Минздрава не изменится: у инициативы нет серьезных сторонников среди других ведомств, а принятие документа противоречило бы смыслу закона о запрете курения в общественных местах — создать максимальные неудобства для курильщиков, сказал РБК федеральный чиновник. Довод о том, что люди курят в туалетах аэропортов в качестве аргумента не рассматривается, отмечает собеседник РБК: это, скорее, указывает на необходимость полиции активнее бороться с курением в запрещенных местах. Но закон может быть принят, если фракция единороссов не определит свою позицию по отношению к нему и будет объявлено свободное голосование, допускает источник.
Документ не будет вынесен на пленарное заседание Думы, пока по его поводу не будет достигнуто согласие, говорит человек, близкий к разработчикам проекта. Получить комментарии основных авторов документа РБК не удалось.
В пояснительной записке к законопроекту аргументов в пользу инициативы приведено не было, что отметило в своем отрицательном отзыве правительство. Кроме того, принятие закона в 2014 году правительство считало преждевременным: требовался анализ правоприменительной практики. Профильный комитет Думы по охране здоровья ссылался на антитабачную Конвенцию Всемироной организации здравоохранения: для защиты здоровья людей требуется полный запрет курения в общественных местах — системы очистки воздуха не помогают, сказано в документе. То, что законопроект отложен, его шансов на принятие не увеличивает, считает первый заместитель председателя комитета по охране здоровья, депутат-единоросс Николай Герасименко.