Процесс госзакупок совершенствуется в Казахстане
АСТАНА, 30 сен — Новости Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана одобрил в первом чтении законопроект «О государственных закупках», передает корреспондент агентства.
Основной целью законопроекта является упрощение процесса государственных закупок, минимизация коррупционных рисков, а также внедрение эффективных механизмов защиты прав и законных интересов потенциальных поставщиков и повышение ответственности участников государственных закупок.
В рамках упрощения процедур проведения государственных закупок законопроектом предусматривается внедрение конкурса с применением предварительного квалифицированного отбора, а также упрощение порядка проведения конкурса и аукциона.
«Вопросы планирования бюджета по завышенным ценам предлагается решить путем внедрения исключительно электронного формата заключения договоров. Данная мера позволит формировать полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены. Таким образом, бюджеты администраторов бюджетных программ будут формироваться не на основе прайс-листов, а на основе средних закупочных цен, сформированных на веб-портале», — сказал министр финансов Бакыт Султанов, представляя законопроект на пленарном заседании мажилиса.
По его словам, в целях недопущения так называемых «заточек» в технических спецификациях, законопроектом вводится институт предварительного обсуждения конкурсной документации.
«Эта мера позволит потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с требованиями технической спецификации, и в случае наличия замечаний по ним, обратиться к заказчику об их устранении»,- пояснил министр.
Вместе с тем, вопросы необоснованного отклонения конкурсных заявок предлагается решить путем установления обязанности заказчиков подробно и конкретно описывать причины отклонения заявок, с указанием подтверждающих документов.
Так, в случае неисполнения указанных требований законопроектом предусматривается административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере 10 МРП.
Министр также добавил, что участникам закупок после вскрытия заявок предоставляется возможность взаимного просмотра документов, что позволит оценивать причины выбора и отклонения потенциальных поставщиков, тем самым обеспечивая взаимный контроль.
В рамках установления эффективных механизмов оспаривания итогов закупок, законопроектом предлагается норма, приостанавливающая заключение договора на 10 дней на период рассмотрения жалобы.
«Вопросы необоснованного отказа от приемки товаров, работ и услуг, а также несвоевременной оплаты, законопроектом решаются путем установления срока для полной оплаты поставщику, не превышающего 30 дней со дня исполнения обязательств по договору, а также введения электронных счет-фактур, электронных актов выполненных работ и оказания услуг», — отметил Султанов.
Вместе с тем, проблемы несвоевременного проведения государственных закупок решаются законопроектом путем внедрения института предварительного годового плана закупок.
«В частности, заказчикам предоставляется возможность проводить государственные закупки до утверждения соответствующего бюджета, на основании положительного заключения бюджетной комиссии. Предлагаемые меры позволят решить проблемы неосвоения бюджетных средств, а также компенсировать длительность процесса закупок», — заключил министр.
Читайте также:
