Конвенция пяти государств сделала Каспий недоступным для США и НАТО
Подписание президентом РФ Владимиром Путиным закона о ратификации Конвенции по Каспийскому морю свидетельствует о том, что для Москвы данный вопрос окончательно закрыт — считает доцент МГИМО, политолог Николай Топорнин.
Россия завершила переговорный процесс по Каспию
Отметим, что этим решением президента РФ Москва завершила длительный процесс, связанный с урегулированием взаимоотношений между каспийскими государствами. Эта проблема стала следствием распада СССР и увеличения числа стран в этой акватории.
Если до 1991 года выход на Каспий имели только Советский Союз и Иран, то после 1991 года здесь стало пять государств — Россия, Иран, Азербайджан, Казахстан и Туркмения, что вместе с политическими и экономическими противоречиями эскалировало этот вопрос.
«Президент, наконец, подписал закон о ратификации данного соглашения о Каспийском море, в котором участвуют только прикаспийские государства т.е. пять стран, имеющих выход к этой акватории, условно называющейся морем», — констатирует Топорнин.
Дело в том, что, несмотря на высокий уровень солености и размеры, Каспийское море представляет собой озеро и, соответственно, не подпадает под действие базовой Конвенции по морскому праву 1982 года, которая регулирует вопросы судоходства и принадлежности вод в контексте открытых морей и океанов.
В силу того, что Каспий является закрытым водоемом, все спорные вопросы здесь могут быть улажены только с помощью специального соглашения.
«Данное обстоятельство подтверждает, что завершился долговременный и сложный процесс по урегулированию разногласий о том, как нужно использовать Каспийское море. Ведь данная акватория обладает уникальными биоресурсами, а вследствие того, что в последние годы прибрежные страны не очень сильно уделяли внимание экологии, там возникли большие проблемы», — резюмирует Топорнин.
Соответственно, данная конвенция решит проблемы с «хищническими проявлениями», которые актуальны для современного Каспия.
«Здесь имела место, как государственная политика определенных государств, так и действия коммерческих браконьерских структур, которые долгие годы нещадно эксплуатировали биологические ресурсы Каспия», — заключает Топорнин.
В результате, на Каспии стало хуже с рыбой, причем в первую очередь со знаменитыми осетровыми, благодаря чему Каспий постепенно терял свою значимость и рисковал превратиться в «мертвое море». Так что, эффект от этой конвенции будет многогранным.
«Поэтому прикаспийскими государствам было важно договориться о совместном использовании данной акватории, причем работы в этом направлении начались еще в девяностые годы, но только сейчас привели к практическому результату», — констатирует Топорнин.
Перед нами уникальное международное соглашение
Как замечает эксперт, в девяностые годы были созданы первые рабочие группы по различным направлениям, на которых и обсуждались принципы совместного использования Каспийского моря. Затем результаты переговоров и стали предметом данного соглашения.
«Главное к чему пришли пять государств-подписантов так это то, что Каспийское море является вотчиной стран, имеющих выход к этой акватории, а вот дно и недра уже делятся на определенные сектора, которые и были определены данным соглашением. Этот вопрос и условия деления недр и были основным предметом переговорного процесса», — резюмирует Топорнин.
Важнейшим политическим моментом Конвенции, по мнению Топорнина, представляет собой тезис о том, что в акватории Каспийского мора могут держать военные базы только государства, которые имеют выход к этой акватории, а не какие-то третьи страны.
Данное обстоятельство является важным успехом для России, поскольку нам хорошо известен интерес США и НАТО к Каспию, а также их попытки реализовать данный вопрос через Азербайджан, но теперь эти действия запрещены на уровне международного права.
«Таким образом, нам важно, что завершился переговорный процесс и эра неопределенности по Каспию, и теперь за судьбу этой акватории можно гораздо меньше волноваться, чем раньше, когда такого соглашения не было», — заключает Топорнин.
По словам Николая Борисовича, перед нами уникальный документ с точки зрения международного права, поскольку больше нет другой такой акватории, где государства бы подписали подобное соглашение и согласовали все базовые принципы ее использования.
«Это соглашение может послужить образцом для тех стран, которые имеют проблемы с доступом к открытому морю и находятся примерно в схожей ситуации, что и Каспийские государства, подписавшие в прошлом году данное соглашение», — констатирует Топорнин.
Прежде всего, это соглашение цивилизует использование Каспийского моря, чтобы оно происходило по правилам и не имело грабительского характера, как это было подчас в девяностые и нулевые годы, из-за чего данный договор позитивен с разных точек зрения.
«Благодаря этому документу у Каспия будут шансы на развитие в будущем, и это при том, что у каспийских государств сохраняются возможности по полномасштабному использованию данной акватории, поэтому чрезвычайно важно, что эта конвенция была принята и ратифицирована сторонами», — резюмирует Топорнин.
Топорнин считает, что этот договор является серьезным вкладом в развитие международного морского права и станет основой для развития данного региона на десятилетия вперед.
Rambler
Читайте также:
