Новостной раздел сайта Аkimataktobe.kz

Асанов объяснил, за что критикуют суд в Казахстане»Справедливость в гражданском процессе. Не так оформил иск, не подал встречный, указал не ту норму, что-то не приложил, разводим руками: «это ваше процессуальное упущение». Ошибся в мелочи, все — спорить бесполезно. Получается, цель суда – формально соблюсти ГПК (гражданский процессуальный кодекс), а не решить спор. А как в Германии? Судья ведет беседу с истцом и ответчиком и узнает, кто чего хочет, делает всё, чтобы решить спор. У наших судей таких прав нет. Он ограничен рамками иска и пассивен. Никаких инициатив», — напомнил присутствующим глава Верховного суда.

Другая беда — «лабиринт» процедур, когда, даже выиграв дело, граждане не могут смириться с бюрократическим «адом», через который им пришлось пройти.

«Есть и другая грань этой проблемы. Называем ее — «законно, но несправедливо». Это когда решение суда по закону «комар носа не подточит». Но с позиции здравого смысла – абсурд», — продолжил Асанов.

В пример он напомнил одно дело, когда женщине с тремя детьми дали квартиру 19 квадратных метров в заброшенном жилье, на котором висел долг по коммунальной оплате в 300 тысяч тенге. Женщина погасила его и сделала ремонт, а акимат решил ее выселить.

«Даже в Верховном суде не можем ее защитить. Почему? Нужны другие иски, новые судебные процессы, и все это должна делать она сама. Суд не вправе быть активным… Мы понимаем — это пробелы закона, а не судьи», — подчеркнул Асанов на совещании.

Второй камень — ответственность и независимость

Сами судьи, по словам Асанова, жалуются на зависимость от начальства, которое само решает — кому расти, кого наказать, кого поощрить.

«Да, есть президиум. Но не было случая, когда он вынес решение вопреки позиции председателя облсуда. Другая проблема, о которой пишут, «нужное дело» всегда попадает к «нужному судье». Или сложными делами «заваливают» неугодного судью, а потом выдвигают претензии. Это тоже рычаг», — рассказал Асанов.

©
Sputnik / Сергей КузнецовНазарбаев: нужно, чтобы люди перестали писать мне и начали доверять судамКак оказалось, жалобы на председателей поступали не только от нижестоящих судей. Было зачитано письмо автора-адвоката, который рассказал, что областной суд закрывал глаза на незаконные приговора по причине рейтинга.

«Давайте посмотрим на систему оценки. Не должна она подгонять судью под показатели в ущерб качеству правосудия. Президент на седьмом съезде требовал: судья не должен быть привязан к цифрам. Нельзя правосудие приносить в жертву рейтингам», — напомнил присутствующим председатель Верховного суда.

Третий камень — эффективность правосудия

По информации Верховного суда, количество гражданских дел выросло в два раза за пять лет. Судьи оказались завалены бумагами, например, в Ауэзовском районном суде Алматы один судья в день рассматривал по 12 гражданских дел.

«Сегодня любой может вынести свой спор в суд. Это хорошо. Говорит о доступности нашего правосудия. С другой стороны, налогоплательщики несут большие расходы, чтобы все решали (свои дела) в суде. Развитые страны знают, суд – это дорого и долго для семейных, трудовых, жилищных и других мелких споров. Там поощряют внесудебное их разрешение», — подчеркнул Жакип Асанов.

Четвертый камень — адмюстиция

©
Sputnik / Виктор ТолочкоНазарбаев подписал указ об образовании следственных судов»Человек подает иск. Кто его оппонент? Госорган со штатами юристов и мощным адмресурсом. Это особенно видно, когда дело касается неимущих, престарелых. Они себя защитить не всегда могут, не говоря уже о споре с чиновниками. А что суд? Суд дает оценку лишь тому, что дали стороны. Судья, как я говорил, не вправе быть активным и выходить за рамки иска. Как можно сравнить шансы 70-летнего старика и госоргана, с чьим решением он вынужден тягаться?», — спросил Асанов присутствующих на совещании судей.

В пример привели страны Европы, которые уже 200 лет используют административные суды для споров с госорганами. Их разница в том, что там иные правила разрешения спора, а именно судья сам активно ищет истину. Во-вторых, ведение жесткого контроля над исполнением решений суда. Как оказалось, мировая практика доказала эффективность адмсудов и почти все постсоветские страны пошли по этому пути, не говоря о странах ОЭСР. Как результат, такие суды изменили поведение чиновников и меньше нарушают права людей.

Пятый камень — следственные судьи

С этого года все санкции выдают только судьи. Основные предложения касаются двух санкций: содержание под стражей и арест имущества. Ранее при даче первой санкции (содержание под стражей) судья не имел права проверять подозрение. Теперь же обязан проверять и отказывать, если подозрения следствия недостаточны.

Если вопрос касался ареста имущества, то, как напомнил глава Верховного суда, арестовывали имущество и у родителей, детей, друзей. Однако на днях приняли постановление, согласно которому арест будет налагаться только на имущество, нажитое преступным путем.

«Следственные суды обязаны обеспечить должный судебный контроль на досудебной стадии. Я обращаюсь к следственным судьям, я вас прошу: не превращайтесь в нотариусов, следователей, и прекратите штамповать санкции», — сказал Асанов, обращаясь к присутствующим.

Шестой камень — компетентность судей

Речь в данном случае шла о том, что в судах не должно быть ни одного «случайного», а именно поднимался вопрос о необходимости отбора в ряды судей. В качестве примера руководитель, выступающий на заседании, напомнил практику, которая была введена в органах прокуратуры — провели опрос, остановили прием, ввели мораторий по всей стране, а позже обеспечили прозрачный отбор с жесткими инструментами.

«Как стать судьей? Надо пройти лишь две процедуры: тест на знание законов и устный экзамен с собеседованием. Все, вы стажер. А это уже гарантированная работа на год и зарплата — 70 % оклада судьи. Потом от него вряд ли откажемся, ведь потратили время и миллионы тенге. В 2017 году из 73 стажеров 72 стали судьями и лишь один не прошел этот фильтр», — напомнили в ходе совещания.

©
Foto: Генеральная прокуратура Республики КазахстанАсанов воззвал к совести судейВ то же время, по мнению критиков, тест и устный экзамен не позволяют отобрать качественного кандидата, потому что не известно, как он рос по карьерной лестнице, какую социальную работу вел, как ведет себя в жизни и социальных сетях.

«Надо ли говорить, чем чревато назначение судьей случайного кандидата? Представьте, судьбу кого-то из нас или близкого вершит такой судья? Многие рвутся в столицу. За три с половиной года с других регионов в райсуды взяли 39 судей. Итого, 21 судья из 39, то есть 54%, не справились в райсудах Астаны. А ведь они прошли наш конкурс. В 2017 году освобождены четыре судьи, отобранные по новым требованиям. Проработали менее года», — проинформировал Жакип Асанов.

Он предложил ужесточать правила прохождения в ряды судей, где должны быть выше требования к кандидатам. Касаясь вопроса компетентности отечественных судей, присутствующим напомнили, что лучше всего об этом говорят судебные акты, которые объемные, загромождены сложными формулировками, а сухая стилистика не позволяет понять причины, почему человек проиграл в суде.

«Даже в Верховном суде с первого раза не поймем, что имел в виду судья, почему он пришел к такому выводу. Если мы мучаемся, то каково людям? Судебный акт — венец правосудия, поэтому судебный акт должен быть понятен человеку. Ведь для людей мы их делаем», — подчеркнул глава Верховного суда.

Седьмой камень — цифровизация

Здесь перед судебной системой стоят три важные задачи: обеспечить беспрепятственный и удобный доступ к правосудию через IT-системы, автоматизировать судопроизводство и начать работать с большими данными, используя возможности мировой судебной практики и искусственный интеллект.

«Это не дань модному слову. Представьте, компьютер за секунды обрабатывает всю судебную практику, законы, и выдает нужные рекомендации. Это фантастика, но скоро станет реальностью. На эти два-три года ставим задачу — создать «виртуальные» суды, где не надо будет собирать всех участников процесса в зале суда. Любой из них сможет, находясь дома, в офисе или за рубежом, участвовать на процессе», — сказал Асанов.

Он напомнил, что, несмотря на развитие информационной инфраструктуры, не все в судах еще готовы отойти от бумажных дел. В качестве причин были отмечены нежелание работать на компьютере, компьютерная неграмотность, низкая скорость и отсутствие интернета.

«Понятно, многие не дружат с компьютером. Привыкли к бумагам. Я сам такой же… Если я научусь, уважаемые коллеги, я думаю, что это коснется каждого из нас. Мы перестанем носить бумаги в кабинеты. Это уже необратимо», — отметил глава Верховного суда.

Жакип Асанов напомнил, что качества судей обсуждают не только эксперты, но и граждане.

CC0Общественный фонд проиграл суд МининформуИсходя из сроков их реализации, работу семи задач условно поделили на два блока: те, которые требуют анализа, и те, которые нужно решать немедленно.

«Для этого не надо менять законы, искать ресурсы. Это очевидные и бесспорные вещи. Для таких быстрых изменений нужен лишь здравый смысл, отказ от лишнего и бесполезного. … Разве не права героиня фильма «Гараж», которая сказала — «для правды времени не жалко»?», — спросил Асанов у присутствующих.

Он снова напомнил, что истинная обитель справедливости – совесть судьи, что судья должен быть свободен от предрассудков, страхов, стереотипов.

Комментарии запрещены.