Новостной раздел сайта Аkimataktobe.kz

Разработать стратегию по поддержке малого и среднего бизнеса президент Владимир Путин поручил по итогам работы Госсовета, который состоялся 7 апреля 2015 года. В поручении говорилось, что нужно представить предложения по разработке стратегии, направленной на «значительное увеличение к 2020 году численности работников, занятых на малых и средних предприятиях». Изначально предлагалось прописать, что минимальная цель — двукратный рост показателя занятых в секторе малого и среднего бизнеса к 2020 году, а максимальная — 40 млн человек, занятых в секторе, на ту же дату, говорил ранее РБК губернатор Тульской области Владимир Груздев.

После этого Минэкономразвития приступило к разработке документа. 22 сентября проект стратегии (есть у РБК) будет обсуждаться на совещании в Минэкономразвития. Итоговый проект министерство должно представить в правительство до 1 октября 2015 года, сообщил РБК представитель Минэка.

Проект за последние несколько месяцев претерпел изменения. Конкретных мер по поддержке малого и среднего бизнеса в документе практически нет (см. врез), детальный план еще будет обсуждаться, говорят два участника рабочей группы со стороны бизнеса.

Основные элементы Стратегии

— Единый центр поддержки малого и среднего бизнеса на базе Корпорации МСП (бывшее Агентство кредитных гарантий),

— Создание новых рыночных ниш для бизнеса (развитие конкуренции на локальных рынках, поддержка малого и среднего бизнеса в социально значимых сферах, стимулирование спроса на продукцию малого и среднего бизнеса (расширение доступа к системе госзакупок, наращивание обязательной квоты по закупкам у малых и средних предприятий с 18% в 2016 году до 25% и выше с 2018 года, допуск к гособоронзаказу), развитие торговли и потребительских рынков),

— Технологическое развитие (развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, кооперация малых и средних предприятий с крупными в обрабатывающем секторе и высокотехнологичных услугах, поддержка экспортной деятельности (в том числе страхование экспортных кредитов и частичное возмещение расходов, связанных с продвижением экспортных поставок), поддержка импортозамещения, обучение технологических предпринимателей в зарубежных вузах),

— Доступное финансирование (стимулирование банков к расширению кредитования малого и среднего бизнеса, микрофинансирование, развитие Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего бизнеса, развитие механизмов секьюритизации, лизинга, краудфандинга),

— Предсказуемая фискальная политика (в том числе смягчение финансовой нагрузки на бизнес),

— Повышение качества госрегулирования (снижение административной нагрузки на бизнес, «умная» миграционная политика, упрощение доступа к использованию объектов недвижимого имущества, снижение требований к отчетности),

— Территориальное развитие (региональная политика),

— Квалифицированные кадры (в том числе включение темы «Формирование позитивного образа предпринимателя» в госзаказ на создание фильмов и мультфильмов, введение обязательных предметов «Основы экономической культуры» для учеников 4-6 классов, «Экономика и бизнес» для 7-9 классов, «Основы предпринимательства» для 10-11 классов).

Общую оценку затрат на реализацию стратегии тоже еще предстоит подготовить, что планируется сделать на этапе формирования детального плана по ее реализации, уточнил представитель Минэкономразвития. В самом проекте сказано: расходы федерального бюджета на реализацию стратегии «не должны быть ниже текущего объема расходов федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства». В 2013-2014 годах на поддержку малого и среднего бизнеса из средств федерального бюджета было выделено более 135 млрд руб., говорится в документе.

Плюс Росмолодежь, минус ВЭБ

В последней версии изменен состав тех организаций и ведомств, которые в рамках стратегии будут получать деньги из бюджета. В списке появилось Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), а ВЭБ был исключен. Два участника рабочей группы по подготовке стратегии говорят, что Внешэкономбанк был исключен из списка распорядителей бюджетных средств потому, что была создана корпорация по развитию малого и среднего бизнеса (Корпорация МСП). Исключение из списка ВЭБа и включение Росмолодежи «требует дополнительного обсуждения — в этот раздел должны быть включены те организации, которым будут выделяться средства федерального бюджета на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства», уточнил представитель ведомства. Также в списке корпорация МСП, МСП-банк, Минэкономразвития, Минсельхоз и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Список на данный момент не окончательный, он будет уточнен на этапе межведомственного согласования проекта стратегии, сообщил РБК представитель Минэкономразвития.

«Росмолодежи ранее в этом году перешли функции главного распорядителя бюджетных средств от Минэкономразвития по программе поддержки молодежного предпринимательства. Теперь средства напрямую получит Росмолодежь. Средства — 250 млн рублей — в 2016 году пойдут на программу «Ты предприниматель», которая реализуется на условиях софинансирования с регионами», — говорит собеседник в Росмолодежи.

Пока обсуждается, что в 2016 году на стратегию будет направлено порядка 20 млрд руб., следует из предварительных расчетов министерства и заинтересованных ведомств. На реализацию стратегии в 2016 году Минэкономразвития планируется выделить порядка 13 млрд руб., сумма сокращена с 18 млрд. Минсельхозу объемы финансирования сокращены с 8,2 до 3,25 млрд руб., Росмолодежи планируется выделить порядка 300 млн руб.

МСП-банку выделение средств в рамках стратегии не предусмотрено, корпорация МСП также будет работать в рамках уже выделенных ей в уставный капитал 50 млрд руб., сказала РБК директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России Наталья Ларионова.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в следующем году может получить порядка 5 млрд руб., сообщил РБК глава набсовета Фонда Иван Бортник. «Мы считаем, что необходимо увеличить бюджет примерно до 7 млрд рублей», — сказал он.

Новые средства для Росмолодежи — это примерно пятая часть бюджета агентства на 2015 год. Бюджет агентства в 2015 году со всеми грантами составил порядка 1 млрд 211 млн руб. Но 250 млн руб. на программу «Ты предприниматель» не входят в бюджет ведомства, они все пойдут напрямую регионам, подчеркивает представитель Росмолодежи.

​​В Минсельхозе не стали комментировать работу над стратегией, переадресовав в Минэкономразвития. МСП-банк на момент подготовки материала не ответил на запрос РБК. Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства вечером в понедельник не предоставила оперативный комментарий.

при участии Ивана Ткачева 

Комментарии запрещены.